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蜀山區2019年義務教育招生入學工作實施方案

發布日期:2019-06-18 15:00   來源:教育體育局   閱讀:次   字體:[大] [中] [小]   保護視力色:       

  為做好全區2019年義務教育招生入學工作,提升教育服務能力和共享水平,切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利,根據《教育部辦公廳關于做好2019年普通中小學招生入學工作的通知》(教基廳〔2019〕1號)、《安徽省教育廳關于做好2019年普通中小學招生入學工作的通知》(皖教基〔2019〕13號)、《關于合肥市2019年義務教育招生入學工作的指導意見》(合教〔2019〕124號)等文件精神,結合我區實際,特制定本方案。

  一、指導思想

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,落實全國、全省教育大會精神,推進義務教育優質均衡發展,深化義務教育學校管理改革,切實規范招生行為,努力促進教育公平,確保符合條件的適齡兒童少年免試就近入學,提升人民群眾對教育改革發展的滿意度和獲得感,辦好人民滿意的教育,為加快合肥市建設長三角世界級城市群副中心、不斷打造有國際影響力的創新之都提供智力支撐。

  二、基本原則

  (一)屬地管理原則

  在市教育局統一管理、指導和協調下,認真履行對轄區義務教育學校招生工作的管理責任,落實本轄區義務教育階段學校招生入學工作的統籌、規劃、組織、協調、實施及管理。統籌公辦學校、民辦學校、高等學校附屬中小學招生入學工作,嚴格規范招生方式管理。區教體局負責義務教育階段中小學招生工作相關事宜,及時向社會公布學區劃分、入學條件、報名時間、報名方式、招生入學咨詢及舉報電話等相關信息,讓家長和社會充分了解招生政策和入學程序。

  (二)依法依規原則

  嚴格落實《義務教育法》《未成年人保護法》《關于做好深化國防和軍隊改革期間軍隊轉業干部安置工作的通知》(中發〔2016〕13號)等法規政策,切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。落實教育部“十項嚴禁”和市教育局“六個杜絕”等有關招生工作紀律要求。各學校須嚴格實行“陽光分班”,均衡編班,嚴禁設立重點班、快慢班和各種形式的實驗班、特色班等。按課程標準嚴格執行零起點教學要求,小學一年級設置過渡性活動課程,注重做好幼小銜接。義務教育學校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。嚴禁任何單位或個人以任何形式宣傳中考成績排名、“中考狀元”和升學率。

  (三)免試就近原則

       免試入學是所有適齡兒童少年接受義務教育的權利,是義務教育的基本原則,適用于所有公辦、民辦義務教育學校。合肥市義務教育招生入學采取單校劃片的方式,區教體局要根據適齡兒童少年人數、學校分布、學校規模、班額規定、交通狀況等因素,為每所公辦義務教育學校科學劃定服務片區范圍,確保義務教育免試就近入學政策全覆蓋。學區劃定后應在一段時間內保持相對穩定。各公辦學校要按照教育主管部門劃定的學區招收適齡兒童少年入學,不得違規招收學區外的兒童少年入學。

  三、招生辦法

  小學入學年齡原則上為截至2019年8月31日年滿6周歲,在學校有學位的情況下,可以適當放寬,但必須是截至2019年12月31日年滿6周歲。小學畢業生原則上回戶籍所在地升入初中。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學的,由其父母或者其他法定監護人提出申請,由戶籍所在鎮街、開發區提供證明,報區教體局批準備案。自2019年起,取消各類特長生招生。

為穩妥推進招生入學報名工作改革,今年繼續應用“合肥市區義務教育階段招生入學報名登記系統”,按照“線下預審,線上登記校驗,線上線下報名同步進行”要求,實行網上報名登記工作。

  (一)公辦學校

  1.本市居民子女入學

  義務教育招生入學實行“兩個一致”(適齡兒童少年戶籍與其父母或其他法定監護人戶籍一致并單獨立戶;適齡兒童少年戶籍地址與其父母或其他法定監護人的獨立產權房產地址一致)的招生入學辦法。符合條件的適齡兒童少年,到戶籍地所在學區學校入學。

  (1)小學

  凡戶籍在我區且年滿6周歲的兒童,由其父母或其他法定監護人持相關材料,于7月1日—3日到居住地所在學區學校辦理入學報名手續,并進行網上登記確認。補報名時間為7月10日。

  小學適齡兒童辦理入學報名確認手續須出具以下材料:

  ①父母或其他法定監護人身份證;

  ②適齡兒童及其父母或其他法定監護人戶口簿;

  ③適齡兒童及其父母或其他法定監護人房產證;

  ④兒童出生醫學證明;

  ⑤兒童預防接種證(須經疫苗接種地點查驗蓋章)。

  (2)初中

  小學畢業生升入公辦初中,區招生辦公室組織報名工作,按照招生原則安排入學。在我區小學就讀的畢業生,由各小學于6月26日—30日到區招生辦公室報名點辦理集體報名手續。在本區外學校就讀要求回本區升學的小學畢業生,于7月4日、5日到區招生辦公室報名點辦理單獨報名手續,補報名時間為7月10日。

  區招生辦公室報名點在合肥市琥珀中學教育集團琥珀中學(龍居山莊校區),地址:潛山北路與高劉路交口。

  小學畢業生升初中報名須出具以下材料:

  ①父母或其他法定監護人身份證;

  ②適齡兒童少年及其父母或其他法定監護人戶口簿;

  ③適齡兒童及其父母或其他法定監護人房產證;

  ④學籍表(畢業學校須蓋章)。

  2.隨遷子女入學

  隨遷子女入學實行流入地政府和公辦學校“兩為主”招生入學政策。區教體局和學校要積極穩妥地做好隨遷子女入學工作,建立以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策,保障符合政策條件的隨遷子女接受義務教育。凡居住在我區、符合在我區就讀的隨遷子女,于7月15日—19日到區招生辦公室報名點現場審核材料,補審時間為7月29日、30日。符合條件的由區招生辦公室統籌安排入學。

  隨遷子女入學報名登記須提供以下材料:

  (1)適齡兒童少年的父母或其他法定監護人在我區的有效居住證(居住證截至2019年8月31日滿1年);

  (2)適齡兒童少年的父母或其他法定監護人在我市經商辦企業的營業執照或合法的勞動合同;

  (3)適齡兒童少年及其父母或其他法定監護人戶口簿;

  (4)適齡兒童少年父母或其他法定監護人身份證;

  (5)小學一年級新生,應出具兒童出生醫學證明,兒童預防接種證(須經疫苗接種單位查驗蓋章);初一新生,應出具學籍表(畢業學校須蓋章)。

  3.住房租賃人員子女入學

  按照《合肥市人民政府辦公廳關于加快推進合肥市住房租賃試點工作的通知》(合政辦秘〔2017〕175號)規定,凡符合條件的住房租賃人員子女,于7月18日,到區招生辦公室報名點現場審核材料,7月30日補審。符合條件的由區招生辦公室統籌安排入學。

  4.農村留守兒童入學

  各學校要按照《合肥市貫徹落實安徽省農村留守兒童“合力監護、相伴成長”關愛保護行動實施辦法》(合民〔2016〕421號)要求,切實摸清底數,加大關愛力度,確保轄區內適齡留守兒童按時入學。鄉鎮寄宿制學校要優先保障留守兒童的住宿需求。

  5.殘疾兒童少年入學

  各校按照“一人一案”落實好殘疾兒童少年接受義務教育。公辦學校要按照確定的學區范圍,接收能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年隨班就讀,任何學校或個人不得以任何理由拒絕接收符合隨班就讀條件的適齡殘疾兒童少年。聽障兒童少年入學,原則上在合肥市特殊教育學校就讀;智障兒童少年可到合肥市十里廟小學特教班就讀或學區學校隨班就讀。對不能夠到學校接受普通教育的適齡殘疾兒童少年,區教體局組織相關學校按照“一生一案”實施送教上門工作,并為其建立學籍,納入學籍管理,切實保障殘疾兒童少年平等接受義務教育權利。

  6.其他兒童少年入學

  (1)引進人才子女入學。按照《關于修訂〈合肥市引進高層次人才子女接受基礎教育保障辦法〉的通知》(合人才〔2019〕10號),保障符合條件的引進人才子女接受義務教育權利。

  (2)境外人員子女入學。居住在我區華僑、華人、港澳臺胞人員子女和外籍人士子女分別須區僑(臺)務、外事部門出具證明,由區教體局統籌安排入學。

  (3)房產和戶籍不統一的適齡兒童少年,確有困難不能在戶籍地入學的,房產在我區的適齡兒童依據適齡兒童少年父母或其他法定監護人的身份證、戶口簿、房產證、實際居住材料等,由區教體局統籌安排入學。

  (4)適齡兒童少年有下列情況之一的,憑相關證明材料,與本行政區域內適齡兒童少年享受同等入學政策:

  ①父母一方戶口不在我市的適齡兒童少年戶口隨另一方在我區內房產所在地并實際居住;

  ②父母離異的適齡兒童少年戶口與人民法院或者民政部門認可的撫養人(與其共同生活的父或母一方)在我區內房產所在地并實際居住;

  ③父母均為現役軍人或公派出國人員的適齡兒童少年戶口隨祖父母、外祖父母在我區內房產所在地并實際居住;

  ④在我市的現役軍人子女,在我區內實際居住;

  ⑤烈士子女。

  (5)國家綜合性消防救援隊伍人員、公安烈士、公安英模和因公犧牲、一級至四級因公傷殘公安民警子女入學按照有關政策執行。

  (6)軍隊轉業干部安置至我區內,子女需要入學的,由區教體局統籌安排入學。

  (二)民辦學校

  區教體局要規范民辦義務教育學校招生方式管理,將民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理,與公辦學校同步招生。各民辦學校不得以任何形式提前選擇生源,堅決防止沖擊生源地招生秩序。要根據免試入學原則和批準的招生計劃制定招生方案,合理設置招生范圍,招生方案報區教體局備案后方可向社會公布。學校依據招生方案制定的招生簡章和廣告,不得含有違法違規內容,向區教體局備案后發布。對報名人數超過招生計劃的民辦學校,可采取電腦隨機派位等方式進行招生錄取。

  四、組織領導

  為加強領導,統籌實施2019年我區義務教育階段學校招生工作,成立以區政府分管區長任組長,區政府辦、區教體局主要負責人為副組長,區教體局相關負責人、局機關各科室和各學校負責人為成員的區義務教育階段學校招生工作領導小組。

  領導小組下設招生辦公室和監察辦公室,其中招生辦公室設在區教體局基教科。

  各義務教育階段學校招生工作,在區義務教育階段學校招生工作領導小組統一領導下進行。

  五、工作要求

  (一)加強教育管理。區教體局要在區政府的領導下,結合城鄉義務教育一體化改革發展和全市義務教育三大提升工程,強化政治意識和大局觀念,加強組織領導,健全工作機制,層層抓落實,主動發現并化解熱點問題,加強對境外課程的管理,確保各項工作規范有序和公開、公平、公正。要加強對控輟保學重點群體的監控,落實輟學學生勸返、登記和書面報告制度。要貫徹落實《合肥市人民政府辦公廳關于印發合肥市加強控輟保學提高義務教育鞏固水平實施方案的通知》(合政辦〔2018〕53號)精神,切實履行義務教育控輟保學法定職責,建立失學輟學適齡兒童工作臺帳,認真落實聯控聯保工作機制,確保做好控輟保學工作。適齡兒童少年未按《義務教育法》相關規定入學接受義務教育的,戶籍地所在鄉鎮、街道要協助學校落實失學輟學學生勸返、登記和書面報告責任。區教體局要認真排查并嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”等形式替代義務教育的非法辦學行為。父母或者其他法定監護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學,情節嚴重或構成犯罪的,依法追究法律責任。區教體局要加強對學齡人口變化趨勢的預測分析,出現常住人口中適齡兒童逐年增加、學位供給緊張的情況,及時向社會發布預警提示,合理引導家長預期,同時加快中小學校規劃建設,有效增加學位供給,滿足城鎮義務教育學位需求,杜絕產生新的大班額。

  (二)嚴格執紀問責。嚴格執行省市義務教育招生文件要求。各學校要完善招生管理辦法,建立招生公示制度,健全違規招生查處和責任追究機制,暢通舉報和申訴受理渠道,主動接受社會監督。招生結束后,按照隸屬關系,區教體局要組織開展逐校排查工作,重點排查曾經發生違規招生的學校,及時糾正和嚴肅查處各種違規違紀招生行為,堅持零容忍態度,發現一起,核實一起,查處一起,通報一起,絕不姑息。對于違規招生引發較大社會影響的區域或公辦學校,視情節輕重約談有關負責人,給予通報批評、撤銷榮譽稱號、取消評優資格等處罰,并依據相關規定,嚴肅追究相關責任人的責任。對于違規招生的民辦學校,給予不低于招生計劃10%的比例減少下一年度招生計劃、暫停招生或年檢不合格等處罰。對于違規的校外培訓機構,視情節輕重,給予責令整改、追究相關責任人責任、吊銷相關證照等處罰,并納入民辦教育管理信息系統黑名單,計入年檢考核內容。區教體局將中小學規范招生情況納入對義務教育學校管理水平督導評估,按區域內學校違規招生次數累計情況進行考核。教育督導部門要將中小學招生入學工作納入責任督學日常督導范圍,適時對各地招生入學政策落實情況開展督導。

  (三)營造宣傳氛圍。區教體局要與新聞宣傳等有關部門和單位通力合作,充分、深入、細致解讀當地入學政策。各義務教育學校要在學校公示欄等顯著位置公示本校招生區域范圍和報名入學條件。小學要面向高年級學生及家長宣傳初中學業水平考試、綜合素質評價和高中招生錄取等“三項改革”和省示范高中指標到校生政策,增強學生和家長對基礎教育改革發展形勢的了解和把握。深入農村貧困地區,積極宣傳建檔立卡家庭經濟困難學生免費政策和家庭經濟困難學生資助政策。要著力宣傳促進教育公平的具體舉措,宣傳新優質學校創建和優質均衡發展成效,努力為每名適齡兒童少年接受公平而有質量的教育創造條件。要引導廣大家長充分認識就近入學對學生健康成長的價值和意義,樹立科學教育觀念,把培養孩子的好思想、好品行、好習慣作為家庭教育的首要任務,理性幫助孩子確定成長目標,克服唯分數、唯升學的功利化傾向。提醒學生和家長不要聽信任何機構或個人虛假宣傳,以免造成不良后果。


  附件:1.蜀山區2019年義務教育招生入學工作日程安排

     3.蜀山區2019年公辦小學學區范圍

     2.蜀山區2019年公辦初中學區范圍

     4.蜀山區2019年義務教育招生入學工作咨詢電話


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